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中国小学的数量十年来减少了近八万所,降幅达35%。这么巨大的变化原因究竟是什么?
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中国教育部3月底公布数据表明,全国在2022年共有普通小学14.91万所,在校生1.07亿人。据第一财经网报道,与2012年相比,中国小学的数量在十年间减少了7.95万所,降幅达到35%。
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8 I4 r. r- @8 k+ N# G1 R对这一现象,教育部的公告中没有提及。第一财经网的报道分析说,小学数量下降这么多,主要原因是城镇化快速推进,农村地区生源减少,撤点并校的做法比较普遍。' P2 X2 K C1 \2 Z- Y
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中国人口的城镇化率在2011年首次超过了50%,到2022年则已经上升到65.2%。大量人口从农村地区迁居城镇。今年3月两会期间,政府工作报告指出还要进一步推进以人为核心的新型城镇化,未来10年可能将有1.4亿农村人口落户城市。
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5 E% c5 o. c1 X与之伴随的是,不少农村小孩进城读书,导致农村地区小学的生源减少,一些地区实行了小学和教学点的撤并,学校和教学点的数量也快速下降。
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由于中国近年来出生人口下滑,也牵连到幼儿园的招生数量在这两年明显减少。据中国新闻周刊2月份报道,即使在北京地区,多数民办幼儿园2021年、2022年就已经出现招生难,少部分公办幼儿园也有招不满的现象。幼儿园关停潮在今年已经出现。中国教育科学研究院研究员储朝晖评估说,幼儿园招生难、关停潮的现象必将在今后三到五年冲击小学的生源,乡村小学受到的影响更大。1 ~0 Q1 v B0 x- D9 m) [0 ^
8 i0 s! t- L* ~但对于农村小学大量撤并的做法外界也有不同看法。一位叫wolfchild的网友在推特上抱怨说,他老家乡村小学撤并,小孩要走15公里去上学,投诉根本不管用,教育局辩护说他们没有撤并。这种现象已经在不少地方出现,给教学和学生成长带来实际的问题。/ X& J" y) r) w+ d
0 r2 Q$ P) U/ K' x中国媒体的常年报道表明,撤点并校是多年以来的现象,尤其是农村地区。有研究表明,这种做法的负面效应很多。浙江大学农村发展研究院2022年发表的一份报告《中国撤点并校政策的长期效应》,使用2000户农户从2005年至2019年的数据研究指出,撤点并校增加了通勤距离,阻碍了学生人力资本的积累,也显著影响了其成年后的收入水平。这种影响对欠发达乡镇和低收入家庭的个体尤为显著。 V( q/ D" a' i) H
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中国教育科学研究院储朝晖则指出,农村有些居民不具备外出务工的能力,其子女只能留在农村就学。农村公立小学可能规模会减小,但还是有必要保留。
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