中共二十大：谁有可能跻身新一届政治局常委

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• 中国共产党第二十次全国代表大会（中共“二十大”）召开在即。对于中国这个一党制国家来说，中共每五年一次的政治会议实质决定了国家新一届领导层。
• 最受关注的是中共中央政治局常委的角逐。现行七人组成的中共中央政治局常委会是中国的实际最高决策机构，常委往往兼任国家主席、总理、人大常委会委员长、政协主席等重要职务，他们的名字高频率出现在中国的各种官方新闻报道中。
• 然而，常委的选择通常秘密进行，外界通常需要在党代会的最后一天，当“入常”的领导人与媒体见面时，才能得知最新一届常委的阵容。
• 不过我们依然能从一些官方媒体的宣传稿中了解这一过程如何进行的蛛丝马迹。
• 中国官媒“人民网”此前曾披露，在“十七大”召开前的2007年6月，时任总书记胡锦涛曾召开党员领导干部会议，给每位参会者发放一张橘红色的民主推荐票，以要求他们在近两百人（包括63周岁以下正部长级干部和军队正大军区职干部）中选出政治局成员，包括常委会人选。官方称，该名单为最终结果“提供了参考”。
• 然而，习近平似乎不喜欢这种方式。据报道，他认为这“过度强调票的分量”，导致一些人“投票随意、民意失真”。因此，在2017年“十九大”召开前，他与57名高官面对面谈话，其他领导人则咨询了另外近300人的建议。
• 作为毛泽东和邓小平以来中国最有权势的领导人，习近平很可能在“二十大”上沿用这种有助于加强其控制力的方法，特别是外界普遍认为他将打破传统，谋求第三个总书记任期。但其他常委的产生还面临另一个障碍——年龄。
• 自中共2002年第一次有序权力交接以来，“七上八下”这个不成文的限制已运作近20年，它指的是每逢党代会召开，满68岁的常委必须离任，67岁的仍可留任。
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2022年4月8日，中国国家主席习近平在北京举行的2022年北京冬奥会和残奥会贡献表彰仪式上鼓掌。

• 69岁的习近平在10月16日开始的“二十大”上很可能打破这一约束，而剩下24名政治局委员（包括其他六名常委）是否仍将遵循该惯例，引人关注。
• 从年龄来看，现任常委中，72岁的栗战书和68岁的韩正都已到达年龄限制，如果该惯例得以继续，他们将面临退休。
• 67岁的总理李克强没有“触线”，但中国法律规定，总理连续任职不得超过两届，这可能意味着李克强有两种可能：退休，或继续留在常委中，但转任其他职位。
• 因此，“二十大”上有多少常委的位置将留给新面孔，直到最后一刻都将是未知数。以下是基于年龄等因素，有可能跻身政治局常委的官员以及关于他们的简介。
  

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• 国务院副总理胡春华是中共中央政治局目前最年轻的委员。59岁（1963年出生）的他主管农业领域，是中央农村工作领导小组组长。他也是习近平扶贫工作的主要执行者。
• 胡春华曾被视为是中共下一代总书记和国家主席接班人，但习近平修宪让这种可能性大为减少。外界视他的关系和习近平并不亲密，但他的丰富资历仍可能使他进一步高升。
• 胡春华出身湖北省农村的草根家庭。1979年，刚恢复不久的高考改变了他的命运。他以全县文科状元的成绩考入北京大学。
• 他在毕业后前往西藏工作了14年。在1980年代末，他成为共青团西藏自治区委副书记，当时西藏的“一把手”是后来成为中共总书记的胡锦涛。
• 他随后被调入共青团中央任职，并在2008年成为河北省代省长，期间正值“三鹿毒奶粉”事件曝光。在次年底，他调任内蒙古党委书记。2012年，他晋升中共中央政治局委员，并出任广东省委书记。
• 但他通往“接班人”的道路在2017年召开的“十九大”上受阻，他并未在那次会议上成功晋升中央政治局常委，与他一起被视为政治新星的时任重庆市委书记孙政才更被宣布“落马”。
• 2018年，他成为国务院副总理，在四位副总理中排名第三，主管农业和扶贫。2021年初，中国政府宣布完成了消除绝对贫困的任务，脱贫攻坚战取得了“全面胜利”。
  

2019年3月15日，中国国家主席习近平（中）在北京举行的全国人大闭幕会议上与其他领导人一起唱国歌。 - 第二排从左到右是国家副主席王岐山、政治局常委赵乐际、常委汪洋，国家主席习近平，国务院总理李克强，政治局常委王沪宁和韩正，政治局委员丁薛祥。

• 2019年3月15日，中国国家主席习近平（中）在北京举行的全国人大闭幕会议上与其他领导人一起唱国歌。第二排从左到右是国家副主席王岐山、政治局常委赵乐际、常委汪洋，国家主席习近平，国务院总理李克强，政治局常委王沪宁和韩正，政治局委员丁薛祥。
• 丁薛祥现任中央书记处书记、中央办公厅主任。60岁（1962年9月出生）的他是习近平的亲密助手，是“二十大”上进入常委会的关键人选。
• 丁薛祥是工程师出身，这让他的仕途在上海材料研究所开始。在1996年，他成为所长。
• 1999年，他成为上海市科委副主任，并在2001年任上海闸北区区长，2004年任上海市委组织部副部长、上海市人事局局长。
• 2007年，45岁的他任中共上海市委常委、秘书长，成为时任上海市委书记习近平的政治秘书。尽管两个人共事时间不到一年，习近平就被调入中央，但这段时间仍可能为他赢得了习近平的信任。
• 2013年，他被擢升为中共中央办公厅副主任，不久后又被授予习近平个人办公室主任的新头衔。此后，他多次陪同习近平出访国内外。
• 2017年，他成为中共中央政治局委员、中央书记处书记，并兼任中央办公厅主任，被视为是习近平的“左膀右臂”。
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中共重庆市委书记陈敏尔

• 中共重庆市委书记陈敏尔也是“二十大”常委席位的重要竞争者。62岁（1960年9月出生）的他曾和习近平在浙江省长期共事，被认为是习近平思想的忠实拥护者。
• 陈敏尔的从政之路从浙江绍兴的宣传部门开始。2000年，他开始主管省级党报《浙江日报》。据官方媒体报道，当时他曾以"本报记者陈敏尔"身份为该报专栏《浙江浪花》撰稿。
• 不久后，他开始任浙江省委宣传部部长，而当时的浙江省委书记是习近平。
• 据报道，陈敏尔推动《浙江日报》头版推出《之江新语》栏目，发表了200多篇署名“哲欣”的短评，而“哲欣”是习近平的笔名。
• 陈敏尔后来调任贵州省委书记，并在2017年孙政才“落马”后接任重庆市委书记。在重庆，他誓言要“肃清薄熙来、孙政才余毒”。
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2019年3月6日，中共上海市委书记李强（右）与时任上海市市长应勇（左）在北京举行参加全国人大上海代表团集体会议。应勇9月刚被任命担任中国最高人民检察院副检察长。

• 2019年3月6日，中共上海市委书记李强（右）与时任上海市市长应勇（左）在北京举行参加全国人大上海代表团集体会议。应勇9月刚被任命担任中国最高人民检察院副检察长。
• 现任上海市委书记的李强也是习近平团队的核心幕僚之一。63岁（1959年出生）的他在习近平主政浙江时与之共事。今年上海疫情的处理失当可能会为李强的仕途蒙上阴影，但仍有几率“入常”。
• 李强曾是一名工人，后来就读于一所技术学校的农业机械化专业。在1984年，他成为共青团浙江省瑞安县委书记，并很快被调入浙江省民政厅，负责农村工作。
• 1992年，他成为省民政厅副厅长，在随后的十多年间在浙江多地任职，并于2004年成为浙江省委秘书长，当时习近平任省委书记。
• 2016年，李强被调往江苏任省委书记。2017年晋升中共中央政治局委员，转任上海市委书记。
• 今年3月，上海爆发的新冠疫情为李强的继续升迁带来质疑。此轮疫情是过去两年都坚持"清零"政策的中国面临的最严峻的一次挑战，高峰时日新增感染者达到两万多例。
• 长达两个多月的严厉封锁导致上海频发民生危机，经济受到重创。李强在居民区视察时，罕见遭到情绪激动的居民当面斥责。相关画面在社交媒体广为流传。
• 由于年龄关系，如果李强成为常委，他可能仅能任职一届。
  

2018年9月11日，中共广东省委书记李希在新西兰奥克兰访问的资料照片。

• 现任广东省委书记的李希也可能在此次“二十大”上更进一步。李希现年65岁（1956年10月出生）。过去几年里，他似乎颇受习近平的信任，尽管两者并未有直接共事经历。
• 李希曾在其家乡甘肃省工作了22年，从省宣传部秘书处干事到省委秘书长。在2004年，他转任陕西省委常委、秘书长。
• 2011年，李希从西部来到华东，在上海短暂“镀金”三年后，被调至东北的辽宁担任省委书记。
• 当时，辽宁经历了人大代表贿选案和经济资料造假等一系列事件，任命李希被视为有“救火队长”的意味。他在辽宁的四年间整饬官场，并进行改革。
• 2017年，辽宁公开承认该省2011年至2014年存在财政数据造假的问题，而这几年主政辽宁的是李希的前任王珉，后者后被判处无期徒刑。
• 2017年，李希跻身中共中央政治局，并远调广东任“一把手”。广东是中国经济大省，也是政治局常委的跳板，他的仕途仍可能更进一步。
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现任中宣部部长的黄坤明是习近平宣传战略的主导者。

• 现任中宣部部长的黄坤明是习近平宣传战略的主导者。黄坤明现年65岁（1956年11月出生）。如果现在主管意识形态的常委王沪宁（1955年10月出生）在“二十大”上离任，黄坤明有一定可能性接替他的职位。
• 黄坤明曾在解放军服役，随后长期在家乡福建龙岩任职。1999年，他开始在邻省浙江任职，并在2007年担任浙江省委宣传部部长。
• 值得注意的是，当习近平在福建和浙江主政期间，他都是习的部下。
• 习近平在2012年上台后，便强调意识形态工作是“一项极端重要的工作”。在习近平作出此番表态不久后，黄坤明被擢升为中宣部副部长。
• 在习近平领导下，中共迅速加强对网络、媒体和意识形态的控制，扩大审查和屏蔽，警告高校教师要服从党的意识形态，并提出“党媒姓党”的口号，要求媒体“必须把政治方向摆在第一位”。
• 2015年，黄坤明在《人民日报》发表的一篇文章中称，“当前，国际环境更加复杂，西方敌对势力加紧对我实施西化分化。”
• 2018年10月，香港传媒访京团与黄坤明会面，访京团团长、星岛集团行政总裁萧世和透露，黄坤明曾表示“港媒不要成为干扰内地政治的基地”。
  

2022年3月13日晚，北京冬奥组委主席蔡奇在北京2022年冬残奥会闭幕式上致辞（资料照片）。

• 北京市委书记蔡奇同样是习近平在福建和浙江的旧部。66岁（1955年12月出生）的他曾有着火箭般的官场跃升速度，但他的年龄意味着他如果“入常”，仅能任职一届。
• 蔡奇早年从高校转入福建省委办公厅，逐步爬升，在1997年成为三明市市长。
• 两年后，他被调到浙江任衢州市长，后任衢州市委书记，这与同样从福建调至浙江的习近平轨迹重合。当时，蔡奇还因是为数不多使用微博的高官而受到关注，粉丝达到600多万。
• 2014年，他被调至中央，任新成立的中央国家安全委员会办公室副主任，在2016年成为首都北京的市委副书记，2017年成为北京市委书记。
• 他在2017年10月的“十九大”上，当选中共中央政治局委员，而他当时并非中央委员或中央候补委员，晋升速度罕见。
• 他主政北京后，迅速开展了一系列整治行动，例如要求“控制人口规模”，大规模强拆廉价出租屋，导致极具争议的清理“低端人口”运动。
• 他还提出拆除北京建筑物楼顶的牌匾和广告牌，以“亮出天际线”。据报道，北京当局在两个月内就拆除了近9000块牌匾。但该行动被批评是劳民伤财的行为。
• 蔡奇任内，北京在疫情中成功举办了冬奥会，这可能被视为他仕途上的“加分项”。
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2019年3月6日，天津市委书记李鸿忠在北京出席全国人大会议期间的天津市代表团会议（资料照片）。

• 现任天津市委书记李鸿忠有着丰富的主政经验。66岁（1956年8月出生）的他与习近平没有共事经历，但长期以来表达了对习近平的拥护和忠心，这让他不排除成为今年“二十大”上的“黑马”。
• 历史系出身的李鸿忠早年在家乡辽宁任职。1985年，他成为辽宁省委书记李铁映的秘书。随着李铁映同年转任电子工业部部长，他也调任电子工业部办公厅。
• 1995年，他南下广东省任职。十年后，他成为经济特区深圳的市委书记。2007年，他前往湖北，先后成为省长和省委书记。2016年，他成为直辖市天津的省委书记。
• 李鸿忠以其多次强调对习近平的忠心而闻名。2016年，他第一次提出习近平“核心”论。2018年，李鸿忠再次强调，维护习近平核心地位是“中国最大的政治”。
• 但他在民间的声望因为一次抢夺记者录音笔事件而大受打击。
• 2010年，时任湖北省省长的他在“两会”期间接受媒体采访，一名记者询问他如何看待邓玉娇案（2019年湖北发生的一起宾馆女服务员杀死试图性侵她的公务员事件），李鸿忠不但没有回答记者的提问，还反复追问提问她为哪家媒体工作，并一把拿下了录音笔，称要将此事告诉记者所在媒体的领导。
• 该事件一度引起中国媒体人士和网民的批评。反对者要求李鸿忠下台。但从李鸿忠在同年便升任省委书记来看，这一事件显然在党内没有对他产生影响。
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陈全国被普遍认为是直接主导新疆近年维稳行动的负责人（资料照片）。

• 现任中央农村工作领导小组副组长的陈全国曾铁腕主政新疆。陈全国现年66岁（1955年11月出生）。正是在他的任内，据估计有超过百万维吾尔族和其他少数民族穆斯林被拘留，一些人据称遭到虐待和酷刑，引发国际社会抗议。
• 2021年，陈全国卸任新疆党委书记，在今年以“中央农村工作领导小组副组长”身份出席了一场农业座谈会。尽管这看似降级，但仍不能排除他成为“黑马”的可能。
• 出生河南的陈全国在仕途之初一直在河南地方任职。1998年，他升任河南副省长，成为时任省长李克强的副手，在其手下工作五年。
• 2011年，他跃升为“封疆大吏”，主政西藏。当时，西藏刚经历了2008年的骚乱，也有藏人自焚事件频频传出。陈全国在西藏采取一系列高压政策，包括建立监视网络、设立安全检查站等。他的政策恢复了社会稳定，西藏经济也快速增长，但也被指责侵犯人权，以及在文化上推进了同化。
• 他从2016年开始主政新疆，将西藏的铁腕政策带到新疆。他大力兴建再教育营（即中国所称的教培中心）并扩大招募维稳人员。新疆当局称，这些措施是为了打击恐怖主义和“去极端化”。
• 联合国在8月31日发布新疆问题报告得出结论，认为新疆存在“严重侵犯人权行为”，并认定部分虐待和酷刑指控是“可信的”。
• 因为新疆问题，陈全国在2020年被列入美国的制裁名单。
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