乌克兰战争爆发一年后，古特雷斯呼吁再给和平一个机会

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                                联合国图片/Eskinder Debebe乌克兰战争爆发一周年之际，安理会为此举行部长级会议。  

      
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      2023年2月24日 和平与安全

联合国秘书长古特雷斯今天在安理会就乌克兰问题举行的部长级会议上强调，外交途径与问责机制是乌克兰通向公正与持久和平的道路所在，这样的和平也必须要与《联合国宪章》、国际法和联大紧急特别会议通过的决议相符。

古特雷斯首先回忆道，一年前，他曾坐在安理会会议厅里以人类的名义发出呼吁：“不要让这场可能是本世纪初以来最严重的战争在欧洲发生，这不仅会给乌克兰带来破坏，给俄罗斯造成悲剧，还会给全球经济造成我们甚至无法预见的后果。”

当时，他说：“我们必须给和平一个机会。”

然而，和平并未取得先机，战争还是占了上风。
在乌克兰哈尔科夫中部，一栋受损的建筑。
人道协调厅/Matteo Minasi
在乌克兰哈尔科夫中部，一栋受损的建筑。
  c9 v% {- r' D- Z6 A“人间地狱”

古特雷斯强调，俄罗斯入侵乌克兰是公然违反《联合国宪章》与国际法，这场战争造成了大范围的死亡、破坏与流离失所。他坦言，“乌克兰人正活在人间地狱之中。”

估计有1760万人、即占乌克兰总人口近40%的人需要人道主义援助和保护，该国战前的就业岗位已有30%消失在战火之中。世界粮食计划署还估计，将近40%的乌克兰人无法负担或获取足够的食物。

同时，这场战争还引发了数十年来在欧洲从未见过的流离失所危机：超过800万乌克兰难民逃亡欧洲各地，540万人在国内流离失所。其中，超过一半的乌克兰儿童被迫离开家园，无人陪伴和失散的儿童面临着严重的暴力、虐待和剥削风险。

此外，战火还烧到了乌境内的重要基础设施，水、能源和供暖系统在隆冬时节被毁，世界卫生组织也证实了700多起针对医疗设施的袭击。3000多所中小学校和大学校园遭到破坏或摧毁，致使数以百万计的学生无法正常接受教育。

古特雷斯同样指出，数月的流离失所和轰炸给乌克兰人的精神健康带来了毁灭性的影响，这一点虽然不太容易衡量，但重要性却不言而喻。近1000万人，包括780万儿童，处于患上急性创伤后应激障碍的风险之中。
% N7 H4 t8 D4 Z2 ]2 @; B人权危机

联合国人权事务高级专员办事处记录到数十起与冲突相关的性暴力案件，受害者包括成年男子、妇女和女童。

不仅如此，针对战俘做出的严重违反国际人道法和人权法的行为，以及数百起强迫失踪和任意拘禁平民的案件也记录在案。
防止核威胁

古特雷斯同时强调，自战争爆发以来，国际原子能机构一直在支持乌克兰确保其四座核电站中15个反应堆的运行安全和安保，包括欧洲最大的扎波罗热核电站。

他还重申，“我们继续敦促各方迅速达成一致，在扎波罗热核电站设立核安全与安保保护区，以避免发生可能造成灾难性后果的严重事故。”

古特雷斯继续指出，在冲突背景下隐晦地威胁使用核武器，已经将核风险推高到自冷战最黑暗的日子以来未曾见过的水平。他强调，“这些威胁是不可接受的。”
9 o; I9 x! j) N: z冲突中的国际合作

古特雷斯同时称，在冲突背景下，国际合作仍然是必要和宝贵的，并且可能实现。他表示，黑海谷物倡议已经让超过2000万吨粮食产品通过700多艘运粮船输入全球供应链，帮助粮食价格持续下行。

他因此呼吁各方继续致力于实施倡议，并在今年3月将倡议的有效期再次延长。此外，联合国仍在努力为俄罗斯粮食和化肥产品的出口消除剩余的障碍。
联合国秘书长古特雷斯在安理会就乌克兰局势举行的部长级会议上发表讲话。
  |' _' m. w! O, o+ X3 }& F联合国图片/Evan Schneider
2 m! i$ R# t0 ~联合国秘书长古特雷斯在安理会就乌克兰局势举行的部长级会议上发表讲话。
有意义的努力

古特雷斯最后呼吁，“我们必须共同鼓励一切有意义的努力，以结束流血伤亡，并最终给和平一个机会。

“保护平民必须仍然是重中之重，对平民和民用基础设施的袭击必须叫停；不管是在城镇还是乡村，必须停止在人口稠密地区使用具有广域影响的爆炸性武器。我们还必须确保安全和畅通无阻的人道主义通道来提供救生援助，并且投资于乌克兰的恢复与重建。”
乌克兰：“正义必须得到伸张”

在当天的会议上，乌克兰外长库列巴强调，“正义必须得到伸张”。他为此呼吁设立一个特别法庭，能够对侵略乌克兰的罪行拥有管辖权，并且不会让主要的肇事者逃脱法律的制裁。

他还说，“和平意味着正义，所有爱好和平的国家都将在战场上和外交谈判桌上赢得和平。”
俄罗斯：“摧毁乌克兰不是目标”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则表示，“我们军事行动的目标不是摧毁乌克兰”，如果基辅没有对顿涅茨克和卢甘斯克人民发动战争，俄罗斯也就没有必要采取特别军事行动。

他同时说，“如果俄罗斯停止敌对行动，乌克兰将继续歧视讲俄语的人，并且美化纳粹主义；如果乌克兰停止敌对行动，那么将拯救许多人的生命。俄罗斯随时准备通过谈判实现和平。”
呼吁公正的和平

许多其他安理会成员国代表的发言也呼应了对于和平的倡议，并指出在乌克兰实现全面、公正和持久和平获得了强大的国际支持，尤其是昨天有141个联合国会员国在联大紧急特别会议上对一份要求俄罗斯从乌克兰撤军的新决议投出了赞成票。

美国国务卿布林肯表示，在这场战争中，一方是侵略者，另一方是受害者；俄罗斯为征服而战，乌克兰则为自由而战。他说，“如果俄罗斯停止战斗并撤离乌克兰，战争就结束了；而如果乌克兰停止战斗，那么乌克兰就毁灭了。”

在强调安理会成员必须推动实现公正的和平并确保问责的同时，布林肯还说，“我们永远不能让俄罗斯犯下的罪行变成‘常态’。在这场悲惨的战争和世界各地的冲突中，每一起暴行的背后都有一个人。有一个人发动了这场战争，他就是普京，能够结束这场战争的也是他。”
中国立场文件

在会场之外，中国当天发布了关于政治解决乌克兰危机的立场文件，提出包括“尊重各国主权”、“摒弃冷战思维”、“停火止战”、“启动和谈”在内的十二点倡议。

对此，联合国秘书长发言人杜加里克24日在纽约总部举行的午间例行记者会上指出，“中国政府提出的方案是一个重要的贡献，尤其重要的是呼吁必须避免使用核武器”。

杜加里克还强调，各方有集体责任尽其所能，根据国际法、《联合国宪章》和23日通过的联大决议在乌克兰实现公正的和平。